世界各國戶外廣告的管理方法

　  近年，全國各大城市為全面貫徹落實市城市管理工作會議精神，提升城市精細化管理水平，多市都開始重新討論和修訂戶外廣告法律法規(guī)。今天我們來看看，國外是怎么樣管理戶外廣告的。

　　戶外廣告媒體將成為21世紀*具成長性和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)異媒體”這是來自世界權(quán)威HENLEY CENTRE 對歐洲六國媒體狀況的調(diào)查后得出的結(jié)論。美國財富雜志日前也發(fā)表文章指出隨著人們旅游和休閑活動的增多以及**科技的廣泛運用，戶外廣告媒體已成為廣告主的新寵，其增長速度大大高于傳統(tǒng)電視、報紙和雜志媒體。 全球戶外廣告發(fā)展進入繁榮期。

　　美國

　　法律管得嚴，自律要求高

　　美國的戶外廣告雖然看起來多而雜，但五花八門的廣告被安排得有條不紊，其設(shè)計與規(guī)劃也與城市景觀相得益彰，這同政府的嚴格管理不無關(guān)系。美國聯(lián)邦政府立法規(guī)定了戶外廣告的地點、尺寸和內(nèi)容。

　　對于地點，聯(lián)邦政府確立了兩大原則：**，廣告不能對行人和司機造成干擾；第二，要保護和改進城市的面貌。因此，在建筑物樓頂上，隧道、橋梁、碼頭周圍1000英尺內(nèi)，指定的旅游景點線路上，歷史建筑物附近等地方是不可以設(shè)置戶外廣告的。對于戶外廣告的內(nèi)容只有一個限制：煙草不許做廣告。美國的戶外廣告發(fā)布商除了要遵守廣告發(fā)布的通行規(guī)則之外，還要遵守本行業(yè)的一些特殊法律法規(guī)。此外，戶外廣告商還有行業(yè)自律組織——成立于1891年的戶外廣告協(xié)會，美國戶外廣告業(yè)90％的收入來自于該協(xié)會的會員公司。

　　法國

　　不讓戶外廣告“喧賓奪主”

　　法國城市設(shè)置的戶外廣告，多為3×4米的燈箱，燈箱畫面多為整幅翻轉(zhuǎn)式，翻轉(zhuǎn)的廣告畫面不超過三幅，每幅翻轉(zhuǎn)時間間隔在15秒左右。法國戶外廣告設(shè)置的地點、間隔密度、大小比例，都充分考慮到城市的周圍環(huán)境和人行密度。

　　以巴黎為例，該市能看到較多戶外廣告的地方，就是購物中心、商業(yè)街、地鐵或機場商業(yè)區(qū)內(nèi)，而且這些廣告的密度也都有控制，不會對城市景觀造成“喧賓奪主”，在一些重要建筑物上，是很難見到戶外廣告的。法國的戶外廣告創(chuàng)意考究、制作精細，市區(qū)街頭巷尾的電話亭、書報亭廣告，具有典型的歐洲風格，可稱一景。

　　日本

　　戶外廣告設(shè)置要符合景觀特色

　　日本的戶外廣告由廣告協(xié)會實行自律管理。日本并沒有專業(yè)性很強的戶外廣告法，但在各種相關(guān)的法律、條例、規(guī)則、標準中，對戶外廣告活動都有規(guī)定。日本禁止在傳統(tǒng)建筑群、文物、水土保持林、國有道路內(nèi)、公園、綠地及墓地等指定區(qū)域及橋梁、銅像、紀念碑等指定建筑上設(shè)置戶外廣告。無論在日本的哪個城市，大廈外頂層大多是設(shè)置通透字體霓虹燈，而建筑立面伸出的豎式招牌寬度統(tǒng)一為1米。

　　日本的戶外廣告十分注重城市環(huán)境與藝術(shù)的結(jié)合，管理*嚴的地方是古都奈良和京都，戶外廣告設(shè)置一般不能影響該地寺廟景觀文化，即使是批準設(shè)置的廣告在色彩上也不能大紅大綠，高度也應(yīng)低于寺廟周邊的建筑物。日本在2005年實施了《景觀法》，由各地方自治體負責制定具體的景觀條例，要求從景觀的角度考量戶外廣告設(shè)置，重視因地制宜，按地區(qū)特色進行管理。

　　新加坡

　　嚴格控制戶外廣告數(shù)量

　　新加坡的戶外廣告相當少，常見的戶外廣告設(shè)施為流動車身廣告、公交候車亭廣告、依附于路燈桿的布幅廣告、平行于建筑物外墻的廣告這幾種形式。

　　新加坡禁止設(shè)立戶外廣告的范圍較廣，也非常具體，禁止設(shè)置的主要范圍是：屋頂上的商業(yè)廣告牌或招牌、擺放在道路上的孤立招牌或告示牌、天橋上的商業(yè)廣告牌或招牌、道路上除慶祝法定節(jié)日外的商業(yè)廣告旗幟等。新加坡還嚴格控制霓虹燈廣告的設(shè)置，為此專門出臺相關(guān)的指引進行限制，因此新加坡建筑物上的廣告以布幅廣告為主。

　　韓國

　　戶外廣告嚴重違法要判刑

　　韓國早在1962年就制定了戶外廣告管理法，1990年進行了全面修訂。2002年舉辦世界杯足球賽后，韓國的戶外廣告急速發(fā)展，韓國政府采取了一系列辦法進行治理。首先，廣告公司由原來的申報制改為注冊制，進行嚴格的資格審批。其次，嚴格審查戶外廣告的內(nèi)容，對于影響城市美觀、侵害公眾利益和人們身心健康的戶外廣告進行清理和懲罰。對于違反戶外廣告法的公司，根據(jù)情節(jié)輕重，罰款300萬韓元（約2.4萬人民幣)至1000萬韓元（約7.2萬人民幣），嚴重的要判處一年以下徒刑，并吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　縱觀上述先進國家的戶外廣告管理模式，不外乎三大特點：**是立法嚴明，有完善的法律制度加以保障；第二是通過加強行業(yè)自律來規(guī)范業(yè)界經(jīng)營行為；第三是注重戶外廣告設(shè)置與城市景觀的協(xié)調(diào)性。這些都為我們轄區(qū)的戶外廣告管理提供了很好的經(jīng)驗借鑒。